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价改进入深水区 电力领域仍是突破口

来源:经济?#24944;?#25253;    作者:孙家    人气:    发?#38469;?#38388;:2017-08-01    

  随着首轮输配电价改革的全面完成,以及价格改革在能源、医疗、农业方面取得的进展,我国价格市场化程度已经超过97%,未来价格改革将进入“深水区”,改革难度也将进一步加大。国家发展和改革委员会日前表示,未来将进一步推进价格市场化改革,将改革向纵深推进。有关专家表示,电力等能源行业仍是价格改革的重要内容和突破口。

  发改委价格司巡视员张满英日前表示,首轮输配电价改革试点已经全面完成,对电网企业进行了严格的成本监审,剔除不应进入定价成本的?#24310;?#21644;支出。从目前的统计数据来看,不相关或不合理的成本?#22756;?#22312;14.5%,金额达到1180亿元。不仅是电力领域,十八大以来,我国大力推进多个竞争性领域?#31361;方?#30340;价格改革,能源、医疗、农业等都是改革的重点。

  张满英介绍,未来将进一步推进电力行业价格改革,包括将继续推进跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作,以及研?#24656;贫?#30005;网和新增的配电网的价格形成机?#39057;取?/p>

  国家发展改革委价格司日前公布了10项未来重点研究课题,都是围绕电力行业价格改革和价格监管和预测展开。包括,对完善两?#24656;?#30005;价的政策研究、电力市场建设中的价格监管规则研究,以及利用新?#38469;?#26032;手段加强价格?#36718;?#20107;后监管研?#24247;取?/p>

  张满英说,价格改革下一步还有很多艰巨的工作要做。在电力领域,将开展跨省跨区和区域电网输配电价的核定工作;研?#24656;贫?#30005;网和新增配电网的价格形成机?#39057;取?#32780;类似的改革在英美,都是经过二三十年的两三个监管周期后,才形成了比较完善的监管办法。

  未来将要结合电力体制改革特别是输配电价改革,提出完善我国两?#24656;?#30005;价的中长期思路。

  除此之外,在电力市场的价格监管规则建立方面,将提出国家、省两级现货市场建设方案,以及我国现货市场试点建设的路线图、重点规则和政策措施,提出改革过渡阶段电力双边交易如何逐步过渡到现货市场的可行方?#28014;?/p>

  发改委价格司副司长彭绍宗表示,加快推进价格市场化改革后,当前主要由市场决定价格的机制基本形成,政府定价范围已基本集中在网络型自然垄断?#26041;凇?#37325;要的公用事业和公益性服务三个领域。

  对于不足3%的政府管理价格,发改委将着力精细化、常态化、机制化,加快形成科学、规范、透明的政府定价体系,最大程度地减少自由裁量权,让政府定价权在阳光下运行。同?#20445;?#23545;超过97%由市场决定的价格,将进一步加强监测预警,依法强化价格监管,规范市场价格行为,维持正常的市场价格秩序。

 
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